只盯著月亮看，頂多就是一個形容俗了的好看的“銀盤”，但把它放在八月十五的夜空上就有了無盡的意味。同樣，只盯著西北軸承股份有限公司(以下簡稱西軸)與德國FAG公司一段失敗的合資看，頂多也是西北軸承人“被青春撞了一下腰”，但把這個典型案例放在中國機械工業(yè)、軸承行業(yè)的大背景下來思考，它就有了深刻的意味和意義。

　　中國的軸承工業(yè)現(xiàn)狀如何呢？是否健康，是否壯大？

　　中國軸承工業(yè)大而不強

　　據(jù)中國軸承工業(yè)協(xié)會介紹，2004年該行業(yè)國有及國有控股企業(yè)加上年產(chǎn)品銷售收入500萬元以上的非國有企業(yè)共927個，全年生產(chǎn)各類軸承約41億套，實現(xiàn)銷售收入392億元，軸承銷售額僅次于日本、美國和德國。

　　盡管如此，中國卻完全不是一個軸承強國。中國軸承工業(yè)與世界軸承工業(yè)強國相比，存在較大差距，主要表現(xiàn)為高精度、高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品比例偏低、產(chǎn)品穩(wěn)定性差、可靠度低、壽命短，還有一個重要的問題是產(chǎn)業(yè)集中度差。在全世界軸承約300億美元的年市場容量中，世界八大跨國公司占75%～80%。在德國，三大公司占其全國總量的90%，日本5家公司占其全國總量的90%，美國3家公司占其全國總量的56%。在我國，最大的10家軸承企業(yè)銷售額總和僅占全行業(yè)的24.7%，前30家的生產(chǎn)集中度也僅為37.4%，而SKF公司一家企業(yè)的年銷售額相當(dāng)于我國近千家企業(yè)的銷售額總和。另外，在相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量水平不高、產(chǎn)業(yè)集中度低的狀況下，行業(yè)市場狀況亦不容樂觀。

　　在軸承行業(yè)里，民營企業(yè)搶奪了低端市場，但在中高檔軸承領(lǐng)域，目前還無力與國有龍頭企業(yè)相抗衡。即使有一天民企強大到吃掉了國企，無論盤子里的還是鍋里的，畢竟都還是中國本土的企業(yè)。如果國外大企業(yè)利用他們技術(shù)、資金等方面的優(yōu)勢攻陷大型國有企業(yè)，就會對我國的軸承行業(yè)進行一次徹底的改頭換面，這與國內(nèi)企業(yè)間的此消彼長意味就完全不同了。

　　世界著名軸承企業(yè)早已對中國的市場虎視眈眈，中國入世后更是全力加快搶灘的步伐。到目前，SKF、INA(含F(xiàn)AG)、TIMKEN(含TORRINGTON)、NSK、KOYO、NTN、NMB和NACHI世界八大軸承工業(yè)公司，在中國境內(nèi)已陸續(xù)建立了30多家軸承成品生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)在跨國企業(yè)在我國的發(fā)展趨勢是：一方面已建立的合資、獨資的跨國企業(yè)在不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快實施人員和采購本土化，使得我國軸承行業(yè)內(nèi)資企業(yè)原有的比較優(yōu)勢不復(fù)存在。另一方面，加緊深入到我國軸承行業(yè)的核心層企業(yè)尋找合作伙伴，尤以生產(chǎn)中小型球軸承為主向高端產(chǎn)品進發(fā)，占領(lǐng)技術(shù)制高點，意圖控制中國高端產(chǎn)品市場；有的還在我國建設(shè)研發(fā)中心，把合資或獨資企業(yè)作為跨國軸承公司的一個生產(chǎn)車間。

　　在這樣的行業(yè)大背景下，再來看西軸與德國企業(yè)這場失敗的合資，就凸顯出其重要意義。

　　從本報對西軸與FAG合資調(diào)查中可以看到，中方對這個合資有怒氣，外方有怨氣，雖不能說是“雙輸”，也說不上“零和”。

　　不能讓民族裝備制造業(yè)傷皮又傷骨

　　我國軸承行業(yè)現(xiàn)狀是需要先進技術(shù)、部分資金，而外國大企業(yè)正覬覦我國市場，因此像西軸曾經(jīng)“瞌睡遇到枕頭”的事情可能還會不斷出現(xiàn)。這樣，探討西軸與FAG合資的得失，就是一件對機械工業(yè)非常有益的事情。其意義在于，絕不能讓西軸吃過的虧再在其他民族工業(yè)企業(yè)的身上被復(fù)制、被重演，使民族工業(yè)現(xiàn)在所受到的傷害由皮肉擴大至筋骨，甚至導(dǎo)致支離破碎。

　　探討西軸與FAG合資失敗教訓(xùn)的時候，首先一定要避免出現(xiàn)由單個失敗案例而得出國有重要企業(yè)、大企業(yè)與外國人合資不可取的結(jié)論。我國企業(yè)在合資合作、對外開放的前提下，首要的問題就是如何提高合作的水平、合作的質(zhì)量，努力做到“你好、我好、大家好”，而不是劍拔弩張、一拍兩散。

　　對于中國到底要不要擁有并且不斷強大自己的民族裝備制造業(yè)這個問題，記者認為誰也不會說不要。因為假若在中國自己的裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)都被洋人滅掉、立足點盡失之后，再談?wù)衽d裝備制造業(yè)、自主品牌、技術(shù)創(chuàng)新，無異于癡人說夢。

　　以軸承為例，它是重要基礎(chǔ)件，在國家經(jīng)濟安全乃至國防安全方面具有戰(zhàn)略意義。在二戰(zhàn)期間，希特勒第一次轟炸前蘇聯(lián)的目標中就有軸承企業(yè)。

　　軸承行業(yè)的專家們呼吁，必須要重視我國的經(jīng)濟安全，保護民族工業(yè)。建議有關(guān)方面出臺相應(yīng)政策，使各機械制造行業(yè)的排頭兵企業(yè)不在跨國公司的大舉進逼中全軍覆沒。

　　51%與49%背后的“控制”文章

　　51%比49%只差了區(qū)區(qū)2%，但這是非常要害的2%。

　　外企在與我們企業(yè)合資的時候，往往要求控股，否則免談。最少的控股比例是51%∶49%。因為堅持這一比例，他們就以最小的代價，取得對整個合資企業(yè)的控制權(quán)，無論經(jīng)營決策還是管理決策。

　　反觀中方，49%與1%在權(quán)力上沒有多少差別，但在風(fēng)險承擔(dān)方面卻大大不同。49%，實際上是付出了最大的風(fēng)險代價，取得的利益卻與風(fēng)險不匹配。因為在最大程度地與外方共擔(dān)風(fēng)險的情況下，卻沒有共享權(quán)力。

　　專家認為，中國的企業(yè)在合資中不能夠輕易失去對企業(yè)的控制權(quán)，應(yīng)該堅持51%，堅持控股。

　　實在不能夠達成這個目標，也要堅持由中方擔(dān)任總經(jīng)理，并且要有合同的起草權(quán)，以防止外方利用他們獲得的合同起草權(quán)，列出大量約束中國企業(yè)的剛性條款。

　　在合資談判過程中，要認真進行可行性研究與不可行性研究，發(fā)揚民主，集合專家、企業(yè)家、法律顧問等各個方面的集體智慧，把合資的利、弊、風(fēng)險及風(fēng)險規(guī)避研究清楚。

　　與此同時，中國還應(yīng)組織起精干負責(zé)的談判班子，人員要包括財務(wù)、技術(shù)、資產(chǎn)管理部門的負責(zé)人等企業(yè)方面的專家，優(yōu)秀的懂得行業(yè)的翻譯、法律顧問等。要明確規(guī)定談判班子的成員將來不進入合資公司工作，由企業(yè)妥善安排，以規(guī)避由于利益關(guān)系到自身而發(fā)生的問題。

　　資產(chǎn)評估也是中國企業(yè)保護自己利益的重要一環(huán)。在合資中，要聘請負責(zé)任、能主持公道的資產(chǎn)評估公司，評估時要有企業(yè)各有關(guān)部門人員參加，防止企業(yè)價值被低估、國家利益受損。同時中國企業(yè)不僅要關(guān)注自己的有形資產(chǎn)，更要勇于堅持將自己的專有技術(shù)、市場份額等折算為無形資產(chǎn)作為投資，還要考慮到中國企業(yè)潛在的技術(shù)與市場價值。

　　跨國公司的典型戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

　　由于國有企業(yè)一下進入市場經(jīng)濟后，往往有諸多不適應(yīng)，產(chǎn)生一些冗員、資金匱乏、技術(shù)水平迫切需要提升等問題，從而希望通過合資達到“以市場換技術(shù)”的目的，也解決資金和人員負擔(dān)的困難。外方希望合資，但他們到中國絕不是扶貧來了，中方若對他們合資的目的認識不清、把握不準，不僅無助于解決自己想解決的問題，還可能使自身處于雪上加霜的境地。

　　跨國公司到中國來戰(zhàn)略意圖非常明確，就是以合資為跳板，以合資作為取得中國市場的手段。合資—合資后連年虧損—中方承受不了最終讓出股權(quán)—外方獨資達到目的，這就是跨國公司典型的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

　　在現(xiàn)實中，合資公司往往一上來先要裁員，裁減下來的人員要由中方安置，中方人員就業(yè)的矛盾不僅得不到緩解，還會加劇，給企業(yè)造成嚴重負擔(dān)。同時，由于沒有控股權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)，中國企業(yè)對外方投入的資金也就沒有支配權(quán)。

　　另外，跨國公司的研發(fā)基地一般都在本國，他們決不會把核心技術(shù)投入合資公司。他們把在華的合資公司作為一個加工廠，甚至僅僅是一個他們的生產(chǎn)車間。在實際中若把握不好，希望通過付出自己的一部分市場換取外方的先進技術(shù)，往往只是中方一相情愿的美好愿望，最后是賠了夫人又折兵。

　　地方政府之權(quán)與企業(yè)之利

　　在西軸與FAG合資過程中，由于德方資金始終不能到位，2002年4月西軸想撤銷合約的時候，一個減少企業(yè)后來受到傷害的機會被寧夏回族自治區(qū)黨委和政府指示“要從招商的大局出發(fā)，堅決把合資工作搞下去”這一句話給扼殺了。

　　在合資公司連續(xù)兩年虧損、市場大幅萎縮的情況下，西軸試圖改變這種被動局面。當(dāng)時合資公司面臨兩種選擇，一是由中方回購，重新改變被動局面，打開銷售市場；二是中方參股權(quán)由德方購買，中方可以借機擺脫虧損的被動局面，由德方獨立經(jīng)營。

　　如果當(dāng)時西軸選擇回購股份，它割肉、失血，但生命還在，企業(yè)還是自己的。但“為了自治區(qū)招商引資大局，為了留住德國依納公司(FAG被依納公司收購)”，西軸出售了自己持有的合資公司49%股權(quán)，合資公司從而變成了德方獨資企業(yè)。至此，西軸終于徹底地失去了最寶貴的一部分———合資企業(yè)、產(chǎn)品、市場，失掉了原來企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品鐵路軸承的一切。現(xiàn)在，西軸人看著鐵路軸承市場需求旺盛、價格大幅上漲，惟有一聲嘆息。

　　經(jīng)濟要健康發(fā)展，政府宏觀政策的引導(dǎo)不可或缺、功不可沒，但市場經(jīng)濟必須要以市場為主，但一些地方官員不熟悉行業(yè)狀況，關(guān)心自己的政績大于考慮國家產(chǎn)業(yè)的安全。有專家甚至尖銳地說：“外方總是希望通過地方政府官員對中國企業(yè)施壓，以達到逼企業(yè)就范合資的目的?！?