開篇話 黨的十七大報告在部署今后經濟建設工作時明確要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農村建設。強調，解決好農業(yè)、農村、農民問題，事關全面建設小康社會的大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。在強調加強農村各項工作的同時，明確提出，以促進農民增收為核心，發(fā)展縣鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業(yè) 。貫徹落實好黨的十七大精神，我們必須緊密結合遼寧老工業(yè)基地的實際，進一步鼓足干勁，加快推進社會主義新農村建設。
    自2006年我省確立以發(fā)展壯大縣域經濟為重要載體建設社會主義新農村的戰(zhàn)略以來，全省上下不斷解放思想、更新觀念，進一步理清發(fā)展縣域經濟的思路，縣域經濟發(fā)展不斷實現新的突破。依托中心城市產業(yè)轉移發(fā)展配套工業(yè)；發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，積極發(fā)展礦產深加工業(yè)；大力發(fā)展農產品加工業(yè)，縣域工業(yè)發(fā)展一片火熱，縣域工業(yè)貢獻率越來越高，縣級財政收入和農民收入均大幅度提高。他們的努力和實踐，壯大發(fā)展了我省的縣域經濟，促進了遼寧的全面振興。貫徹落實好黨的十七大精神，我們務必千方百計保持這樣的發(fā)展態(tài)勢，團結奮進，腳踏實地，繼往開來，勇于探索，努力開創(chuàng)遼寧全面振興的新局面。為此，本報從今天起刊登“聚焦新農村建設看縣域經濟發(fā)展”系列報道，推出一批發(fā)展縣域經濟的典型，以饗讀者。

    遼寧日報消息 今年以來，瓦房店市工業(yè)發(fā)展不斷“抱金娃娃”，總投資6000萬元的瑞士RKB集團阿科比軸承制造有限公司，總投資5.6億元的大連深藍集團重工裝備制造基地，已完成固定資產投資8億元的大連機床集團主導產品高速精密數控機床、炮塔銑床等一大批配套工業(yè)項目落戶。

    作為大連重要的衛(wèi)星城，瓦房店市在緊跟大連市發(fā)展步伐的同時，圍繞建設社會主義新農村這個目標，以大開放的胸襟，加速建設國際資本轉移和大連市產業(yè)轉移項目的優(yōu)秀承接地，積極培育壯大優(yōu)勢產業(yè)項目群，提升配套工業(yè)發(fā)展的檔次和水平。目前，這個市的工業(yè)經濟主導地位日益鞏固，工業(yè)增加值在三次產業(yè)中所占比重上升到57.8％。

    瓦房店有著良好的工業(yè)基礎，軸承產業(yè)在全市工業(yè)中占有重中之重的地位。瓦房店的軸承制造水平代表了中國水平。目前全市年產軸承1800萬套，全市有400家軸承企業(yè)，占了全國軸承銷售份額的13.8%，軸承技術裝備和軸承產品質量處于國內領先水平，部分產品接近國際水平，出口40多個國家和地區(qū)，年出口交貨值17.8億元，占全市工業(yè)出口總量34.8%。

    對于如此重量級的拳頭產品，瓦房店市確立“引進新建一批，提升改造一批，扶強做大一批，限制淘汰一批”的總體原則，提出以大力推進軸承產業(yè)結構調整，提高產業(yè)技術水平，以技術創(chuàng)新為動力，以發(fā)展軸承產業(yè)集群、拉長產業(yè)鏈、提高軸承產業(yè)集中度和關聯度為重點，構筑現代軸承制造業(yè)發(fā)展新格局，打造具有全國乃至世界性影響力的軸承產業(yè)基地。為確保這一傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的地位，瓦房店市在大連市政府、中國機械工業(yè)聯合會建議和推薦下，申報創(chuàng)建國家“軸承之城”。目前，創(chuàng)建工作正緊鑼密鼓地進行中。

    在保持傳統(tǒng)軸承工業(yè)優(yōu)勢的同時，瓦房店再次把發(fā)展的目標定位在了承接大連配套工業(yè)轉移上，用筑巢引鳳的辦法吸引接納大連市配套工業(yè)落戶，提出要把瓦房店建成大連工業(yè)轉移項目的優(yōu)秀承接地。

    通過開發(fā)建設大型工業(yè)園區(qū)，使之成為瓦房店承接配套工業(yè)產業(yè)梯度轉移的重要載體?，F在全市已建成3個大型工業(yè)園區(qū)，項目總投資規(guī)模達90多億元。在瓦房店較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都建設了各有特色且具有一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)。這些大小結合的園區(qū)，根據本地資源引進了一批具有較強衍生能力和一定示范性的龍頭企業(yè)項目，逐步衍生或吸引相關企業(yè)聚集，培育出新的產業(yè)集群。目前全市已崛起軸承、電子、鑄造、輕紡等十幾個配套工業(yè)基地，每個基地的產值均在億元以上。

    目前，瓦房店西郊工業(yè)園已引進項目65個，總投資額63.9億元。完成固定資產投資52億元，項目建設投資42億元，基礎設施投資完成10億元。累計完成工業(yè)總產值近50億元，完成出口交貨值8億元，實現稅收2.8億余元。園區(qū)已被吸收為大連高新園區(qū)分園，被納入大連市重點經濟開發(fā)的“一島十區(qū)”，列入我省“五點一線”沿海經濟帶開放開發(fā)規(guī)劃。2007年，這家園區(qū)又引進項目14個，總投資11.8億元，開工項目8個，投產項目8個，固定資產投資完成15.3億元，完成產值15.3億元，實現稅收8130萬元。

    今年以來，祝華工業(yè)園區(qū)又新引進項目8個，總投資4.6億元，新開工項目5個，新投產項目4個。全區(qū)入園企業(yè)達到28家。大連機床集團瓦房店工業(yè)園中的高速精密數控機床、炮塔銑床兩個主導產品和瓦軸集團精密技術與制造工業(yè)園中的特大型精密軸承、機床精密軸承項目已投產。大連深藍集團重工裝備制造基地、瓦房店阿科比軸承制造有限公司項目正在開工建設或已交付使用。到今年年底，這家園區(qū)可實現產值20億元，稅收1億元，完成財政一般預算收入4500萬元。

    瓦房店在承接配套工業(yè)轉移中壯大，在全國縣域經濟基本競爭力百強縣評比中，由過去的第85位，上升到如今的第46位。在中國最具創(chuàng)新力中小城市百強評選中，名列第30位。在中國最適宜開設工廠城市評選中，名列第48位。記者點評：

    瓦房店市在全省發(fā)展壯大縣域經濟的浪潮中，絕不是“近視眼”，他們視角獨特，定位準確，既發(fā)揮了自身的區(qū)位優(yōu)勢，又順應了產業(yè)轉移的大趨勢，創(chuàng)造了工業(yè)經濟騰飛的新業(yè)績。

    作為大連重要的衛(wèi)星城市，瓦房店市緊跟大連市發(fā)展步伐的同時，根據自身的經濟優(yōu)勢，在保持傳統(tǒng)產業(yè)地位不動搖的前提下，突出產業(yè)政策，充分考慮自身的產業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)載體作用，打造配套工業(yè)轉移項目的優(yōu)秀承接地。同時，結合產業(yè)規(guī)劃要求，篩選引進適合瓦房店市和園區(qū)長遠發(fā)展的投資規(guī)模大、技術含量高、市場前景好、稅收貢獻大的項目，推動企業(yè)資產重組、壯大規(guī)模。

    在建設各具特色園區(qū)過程中，瓦房店市創(chuàng)新規(guī)劃思路，科學規(guī)劃產業(yè)布局，堅持規(guī)劃跟著產業(yè)項目轉，著力引進重點產業(yè)化龍頭項目，重點引進和扶持國內外一大批知名企業(yè)及品牌產業(yè)進入園區(qū)發(fā)展，并通過強化基礎設施建設大力改善投資環(huán)境，提高了園區(qū)的承載力和吸引力。工業(yè)園區(qū)憑借完善配套的基礎設施、獨具特色的市郊區(qū)位開發(fā)優(yōu)勢和諸多鼓勵投資的優(yōu)惠政策，引起了國內外眾多投資商的廣泛關注。各園區(qū)還圍繞自身特色，突出科技成果轉化、創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化、創(chuàng)新人才培育、高新技術產業(yè)園輻射四大功能，使入園特色支柱產業(yè)得以快速發(fā)展。