近日,俄羅斯對(duì)來(lái)自中國(guó)的滾動(dòng)軸承提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。這是繼2月烏克蘭對(duì)我軸承提起反傾銷(xiāo)調(diào)查后,今年我國(guó)軸承行業(yè)出口遭遇的第二起案件。在全球范圍內(nèi),軸承產(chǎn)品一直是反傾銷(xiāo)調(diào)查高發(fā)的領(lǐng)域,我國(guó)軸承行業(yè)的出口之路也始終在博弈中行進(jìn),但難能可貴的是,同心協(xié)力積極應(yīng)對(duì)國(guó)外的反傾銷(xiāo)調(diào)查逐漸成為我國(guó)軸承行業(yè)的共識(shí)。
應(yīng)訴非為一時(shí)之利11月23日,應(yīng)其國(guó)內(nèi)軸承生產(chǎn)商提出的請(qǐng)求,俄羅斯經(jīng)貿(mào)部對(duì)產(chǎn)自中國(guó)并出口到俄羅斯的滾動(dòng)軸承(滾針軸承除外)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查。據(jù)我國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2005年我國(guó)向俄羅斯出口該產(chǎn)品的數(shù)量為1626萬(wàn)套,金額約為2153萬(wàn)美元。俄羅斯并不是我國(guó)軸承出口的主要市場(chǎng),出口量在我國(guó)軸承出口中所占的比例不大。然而,我國(guó)軸承行業(yè)卻沒(méi)有“因善小而不為”。
記者了解到,一個(gè)多月前,在得知俄羅斯擬對(duì)我軸承產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查后,為爭(zhēng)取主動(dòng),中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)基礎(chǔ)件分會(huì)和法律部在北京及時(shí)召開(kāi)了預(yù)警會(huì)議,來(lái)自全國(guó)的大型軸承生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口公司在會(huì)上具體分析了中國(guó)對(duì)俄羅斯的軸承出口情況,共同商討了應(yīng)對(duì)措施。
“俄羅斯的反傾銷(xiāo)調(diào)查一旦正式進(jìn)入訴訟程序,我們公司肯定要積極應(yīng)訴。”哈爾濱軸承集團(tuán)負(fù)責(zé)該事務(wù)的一位先生在電話(huà)中斬釘截鐵地告訴記者?!叭ツ甓砹_斯提高了進(jìn)口關(guān)稅,對(duì)我們公司的出口有一定程度的影響,今年對(duì)其出口不多。但是作為我國(guó)軸承行業(yè)的排頭兵企業(yè),當(dāng)遭遇反傾銷(xiāo)調(diào)查時(shí),我們公司有責(zé)任堅(jiān)決捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,非為一時(shí)之利。公司在出口中沒(méi)有傾銷(xiāo),始終秉承守法經(jīng)營(yíng)的原則,穩(wěn)步地推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)拓。為積極應(yīng)對(duì),公司也在通過(guò)進(jìn)口商了解相關(guān)情況?!?BR>
記者在采訪(fǎng)中了解到,這是俄羅斯對(duì)我國(guó)發(fā)起的第一宗反傾銷(xiāo)調(diào)查。
目前,我國(guó)涉案出口廠(chǎng)商還沒(méi)有收到俄羅斯方面的正式起訴文本和調(diào)查問(wèn)卷。由于俄羅斯還不是WTO成員,目前具體的調(diào)查程序還不清楚,案件情況還不明朗。
“如何應(yīng)訴,為軸承出口企業(yè)爭(zhēng)取最好的結(jié)果,這正在商討中?!睓C(jī)電商會(huì)基礎(chǔ)件分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郝偉告訴記者,雖然以往我國(guó)軸承行業(yè)在反傾銷(xiāo)的應(yīng)訴過(guò)程中積累了不少經(jīng)驗(yàn),但是針對(duì)不同案件的特殊情況要選擇采取不同的應(yīng)對(duì)策略。目前,出口廠(chǎng)商、商務(wù)部公平貿(mào)易局和商會(huì)等有關(guān)各方都在通過(guò)相關(guān)渠道了解情況,積極探討應(yīng)對(duì)的具體策略。
抱團(tuán)行業(yè)權(quán)益得保障
軸承是廣泛應(yīng)用于如機(jī)械工業(yè)、家用電器、日用機(jī)械和交通運(yùn)輸業(yè)等各行各業(yè)的機(jī)械零配件,一輛普通汽車(chē)的零配件中就包含了上百套軸承。軸承行業(yè)是機(jī)械系統(tǒng)中的重要行業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,甚至關(guān)系到國(guó)家的產(chǎn)業(yè)安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“由于產(chǎn)品本身的特性,軸承產(chǎn)品一直是引起反傾銷(xiāo)調(diào)查高發(fā)的產(chǎn)品,易得到本國(guó)政府的支持?!焙聜ジ嬖V記者。
經(jīng)過(guò)半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,我國(guó)軸承行業(yè)已經(jīng)形成了比較完整的生產(chǎn)與技術(shù)體系,成為世界主要的生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)和出口大國(guó)之一。我國(guó)軸承產(chǎn)品由于具有較高的性?xún)r(jià)比,在國(guó)際市場(chǎng)的份額不斷擴(kuò)大。歐洲、東南亞和北美是我國(guó)軸承出口的三大主要市場(chǎng)。
中國(guó)軸承出口增長(zhǎng)的過(guò)程中也始終伴隨著反傾銷(xiāo)調(diào)查,美國(guó)、阿根廷、印度、烏克蘭曾先后對(duì)我國(guó)軸承產(chǎn)品發(fā)起過(guò)反傾銷(xiāo)調(diào)查。中國(guó)加入WTO后在美國(guó)遭遇的首起反傾銷(xiāo)訴訟就是針對(duì)我國(guó)軸承產(chǎn)品的。隨著貿(mào)易全球化的發(fā)展,我國(guó)軸承行業(yè)將會(huì)遭遇越來(lái)越多的貿(mào)易摩擦。記者在采訪(fǎng)中了解到,中國(guó)軸承行業(yè)已經(jīng)意識(shí)到不應(yīng)訴就意味著失去市場(chǎng),應(yīng)訴不力則意味著市場(chǎng)萎縮。因此涉案企業(yè)越來(lái)越積極地爭(zhēng)取自己的合法權(quán)益。
哈爾濱軸承集團(tuán)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查的堅(jiān)決態(tài)度只是我國(guó)軸承行業(yè)企業(yè)中的一個(gè)代表。郝偉告訴記者,“從我國(guó)整個(gè)軸承行業(yè)來(lái)看,一旦國(guó)外對(duì)我國(guó)軸承發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查,整個(gè)行業(yè)的應(yīng)訴態(tài)度比較積極,會(huì)據(jù)理力爭(zhēng)。目前,企業(yè)與商會(huì)之間保持著緊密的溝通與交流,形成了非常良好的信任與合作關(guān)系,機(jī)電商會(huì)基礎(chǔ)件分會(huì)已經(jīng)成為軸承行業(yè)信賴(lài)的行業(yè)組織?!?BR>
郝偉介紹說(shuō),2002年2月13日,美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的球軸承及其零件發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。為了切實(shí)保護(hù)我國(guó)軸承行業(yè)10多年來(lái)努力開(kāi)拓的球軸承對(duì)美出口市場(chǎng),保護(hù)軸承生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,機(jī)電商會(huì)基礎(chǔ)件分會(huì)組織中國(guó)軸承行業(yè)企業(yè)積極應(yīng)對(duì),隨即作為中國(guó)輸美球軸承全體出口廠(chǎng)商的代表在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)訴。2003年4月3日本案進(jìn)行終裁表決,以絕對(duì)多數(shù)裁定我輸美球軸承對(duì)美國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)無(wú)損害和無(wú)損害威脅,中方獲得全勝。
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我國(guó)軸承行業(yè)遭遇國(guó)外反傾銷(xiāo)情況
1987年,由美國(guó)鐵姆肯公司提出申請(qǐng),美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美圓錐滾子軸承發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
2002年2月13日,應(yīng)美國(guó)軸承制造協(xié)會(huì)申請(qǐng),美國(guó)對(duì)我國(guó)輸美球軸承發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
2002年10月7日,應(yīng)印度12家軸承生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng),印度商工部對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)、波蘭、俄羅斯和羅馬尼亞的直徑最大為50mm的球軸承及零件進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。
2006年2月4日,烏克蘭對(duì)從我國(guó)進(jìn)口的滾珠軸承發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。
記者 李寧