2010年以來,邯鄲市館陶縣財政局緊緊圍繞“保增長、調結構”主題,通過提高主動服務水平、拓展幫扶途徑等措施,強力支持企業(yè)發(fā)展,促進了縣域企業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展。
在資金上重點支持。館陶縣是省級扶貧重點縣,在現(xiàn)有財力異常緊張的情況下,該縣創(chuàng)新思路,建立了“預算傾斜、向上爭取、擔保融資”的多元化支持企業(yè)投入機制。一是縣財政每年安排300萬元,引導企業(yè)進行技術改造,提高產品質量,實現(xiàn)產業(yè)升級??h財政累計撥付資金913萬元,用于化工園區(qū)的設計、規(guī)劃、論證、修路、架電等基礎設施建設,打造了良好的企業(yè)入駐環(huán)境。二是積極爭取上級財力支持。該縣將專項資金項目庫建設作為爭取上級資金支持的首要措施,圍繞縣總體發(fā)展規(guī)劃,依據國家產業(yè)政策,認真篩選發(fā)展前景好的立縣工業(yè)項目,累計入庫項目7類300多個,爭取上級財政專項資金7670多萬元。三是積極協(xié)調中小企業(yè)擔保公司、縣聯(lián)社以及商業(yè)銀行,為46家重點稅源企業(yè)融資2.2億元,緩解了企業(yè)資金困難。搭建了金正資產經營管理有限責任公司融資平臺,利用存量國有資產和資本為北科機械廠、昊陽化工廠、洪源紡織公司等6家企業(yè)擔保流動資金貸款8850萬元,有力地促進了企業(yè)發(fā)展。
在政策上積極傾斜。該縣立足實際,先后制定了關于鼓勵和支持軸承產業(yè)、貨物運輸業(yè)和化工園區(qū)發(fā)展的意見,在企業(yè)用電、用水、引進人才等方面給予政策支持。對企業(yè)研發(fā)、引進新技術,對原有設備進行改造或購買新設備所發(fā)生的貸款,財政給予貼息。2009年以來,對昊陽化工公司、多凱復合材料公司、北科機械制造公司等8家企業(yè)進行技術改造的貸款進行了貼息,共貼息535萬元,促進了企業(yè)技術改造。專門設立了創(chuàng)建名牌獎勵基金,對評為“中國名牌”和“中國馳名商標”、河北省“名牌產品”和“著名商標”予以重獎。目前,已對4家企業(yè)進行了獎勵,激發(fā)了企業(yè)的品牌意識,提高了企業(yè)競爭力。
在發(fā)展上全程服務。為及時了解企業(yè)發(fā)展狀況,該縣財政局對50家重點建立了臺賬,詳細記錄了企業(yè)生產經營、銷售、納稅等基本信息,定期分析、研究,撰寫評估報告。每季度召開企業(yè)分析例會,分析企業(yè)發(fā)展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時制定幫扶措施。縣造紙廠和新華造紙廠根據國家政策需要淘汰落后產能,該局積極為企業(yè)引進補助資金1000萬元,使其順利轉產。去年以來,已先后幫助20多家軸承、物流企業(yè)完善了賬目,規(guī)范了核算;幫助15家物流、軸承企業(yè)辦理了一般納稅人資格;會同縣國、地稅部門舉辦企業(yè)財務培訓班6期,提高了企業(yè)管理人員和財務人員的工作水平;實施了“強企增收”工程,著力支持魏僧寨鎮(zhèn)明珠精密軸承工業(yè)園發(fā)展,幫助組織軸承企業(yè)成立了行業(yè)協(xié)會,對納稅較多的6家企業(yè)獎勵了電腦、電視機等物品。同時,該局牢牢把握邯鄲市化工園區(qū)落戶館陶的歷史機遇,安排專人長駐邯鄲,與進郊化工企業(yè)進行對接,大力宣傳館陶縣獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)惠的招商政策,吸引了邯鄲大華化工廠、大華化工二廠進駐館陶。目前,投資1.8億元的大華化工廠和投資1.83億元的大華化工二廠已動工建設。
通過實施財政“大幫扶”戰(zhàn)略,館陶縣企業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展,為財政收入的快速持續(xù)增長奠定了堅實基礎。稅源基礎進一步夯實。該縣在培植財源中,實行“謀劃一批、培養(yǎng)一批、壯大一批、穩(wěn)定一批”的工作思路,基本形成以北科工業(yè)園為基礎的50家重點企業(yè)為主要稅源,以明珠軸承工業(yè)園企業(yè)為新興稅源,以化工園區(qū)企業(yè)為后繼稅源的格局。2009年,館陶縣納稅100萬元以上的企業(yè)達到20家,較上年增長67%,有2家企業(yè)首次突破1000萬元大關;稅收收入達到10132萬元,較上年增長19.6%,特別是軸承產業(yè)實現(xiàn)稅收960萬元,比上年增長152%,產業(yè)鏈從業(yè)人員達30000多人,2000多人長年奔波在全國各地從事產品銷售工作,帶動了當地經濟發(fā)展。企業(yè)競爭力進一步增強。河北信德電力配件公司在縣財政160萬元技改資金的支持下,開發(fā)了專利產品防卸螺栓,提高了產品的科技含量,去年該企業(yè)實現(xiàn)產值3億元,稅收達到1200萬元。產業(yè)結構進一步優(yōu)化??h財政根據國家產業(yè)政策,積極扶持生物質柴油和生物質發(fā)電廠兩個新能源項目,淘汰了縣造紙廠、新華造紙廠、豐泰造紙廠三個企業(yè)的落后生產能力,支持了河北多凱復合材料公司、館陶金穗農機制造廠等企業(yè)進行技術改造,實現(xiàn)了產品提檔升級,增強了企業(yè)競爭力。館陶縣的生產方式正在得到逐步調整,基本上形成了以新型化工、新能源、新材料、紡織、鑄造、軸承、標準件、服裝為主的產業(yè)格局。