“美國(guó)加州大學(xué)一項(xiàng)研究表明，一臺(tái)由美國(guó)蘋(píng)果公司開(kāi)發(fā)的30G容量的iPod播放器售價(jià)299美元，其生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)線設(shè)在國(guó)外的蘋(píng)果公司及零售商能夠獲得設(shè)計(jì)和營(yíng)銷利潤(rùn)163美元，出口零部件到中國(guó)等亞洲國(guó)家和地區(qū)的制造商獲利132美元，中國(guó)企業(yè)僅僅獲得4美元組裝費(fèi)。”政協(xié)委員、瓦軸集團(tuán)黨委書(shū)記叢紅用這樣一組數(shù)據(jù)向記者說(shuō)明：從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端發(fā)展，從價(jià)值鏈的制造環(huán)節(jié)向研發(fā)與銷售方向延伸，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、先進(jìn)裝備制造業(yè)支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的新型產(chǎn)業(yè)體系，的確是我市工業(yè)“十二五”時(shí)期的緊迫任務(wù)。

　　“堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主攻方向，以增量調(diào)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新促升級(jí)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！薄墩ぷ鲌?bào)告》中對(duì)“切實(shí)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式步伐”不惜筆墨，分別從“做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群”、“積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”、“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”、“大力推進(jìn)自主創(chuàng)新”四方面進(jìn)行闡述。

　　大力發(fā)展 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，代表著科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。大連市要當(dāng)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，就必須要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　1月13日，政協(xié)會(huì)議召開(kāi)的第四天，政協(xié)委員、大連裝備制造投資有限公司董事長(zhǎng)于保和接待了中國(guó)航天火箭研究院的領(lǐng)導(dǎo)，探討在大連建立碳纖維材料基地的事宜。他在微博中寫(xiě)道：“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)問(wèn)題，不能馬上見(jiàn)效，所以更應(yīng)成為今年"兩會(huì)"的重要議題和"十二五"著重推進(jìn)的工作。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須有核心技術(shù)！必須有強(qiáng)大技術(shù)創(chuàng)新體系！必須有完善職業(yè)教育培訓(xùn)體系！”

　　圍繞著《政府工作報(bào)告》提出的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，于保和已經(jīng)有了相當(dāng)具體的工作計(jì)劃。去年，大連裝備公司融資51億元，并投放到多個(gè)項(xiàng)目中。借由成熟的模式，今年，他準(zhǔn)備把募集的資金主要投向高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩個(gè)方向。他解釋說(shuō)，生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就是那些直接服務(wù)于生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)業(yè)，它們能讓產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)、補(bǔ)全。圍繞這個(gè)內(nèi)容，可以產(chǎn)生高端裝備制造業(yè)，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，當(dāng)然也會(huì)帶來(lái)集群效應(yīng)。比如，碳纖維新材料既是新興產(chǎn)業(yè)，同時(shí)，還可用來(lái)生產(chǎn)風(fēng)機(jī)葉片，彌補(bǔ)我市風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈缺失的一環(huán)。他告訴記者，大連裝備已經(jīng)與中國(guó)光華科技基金會(huì)簽訂框架協(xié)議，成立專門(mén)公司，推進(jìn)我市裝備制造業(yè)成果轉(zhuǎn)化。今年，大連裝備還將投資扶持一個(gè)培訓(xùn)高端技術(shù)人才的機(jī)構(gòu)，補(bǔ)足我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“短板”。

　　圍繞發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，民革市委還在提案中建議，要加快建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和聚集區(qū)，做大產(chǎn)業(yè)集群。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)在地理、資金、科技資源、人力資本等方面的有效集中。要搞好外引內(nèi)聯(lián)，對(duì)美、日及歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)重點(diǎn)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)加大定向招商力度，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地引進(jìn)一批新興項(xiàng)目及其配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)基地。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和支持。增加政府的投入，實(shí)施激勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策。要加快創(chuàng)投、私募股權(quán)以及創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的發(fā)展，建立適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的信貸體系；優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)上市。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，通過(guò)完善用人機(jī)制，吸引聚集一批高層次的技術(shù)和管理人才投入到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來(lái)。此外還要從土地使用、稅收、融資擔(dān)保等方面制訂產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃、土地部門(mén)要優(yōu)先安排和支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地。

　　優(yōu)先發(fā)展 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。建設(shè)東北地區(qū)總部最密集、輻射面最廣泛、要素調(diào)動(dòng)能力最強(qiáng)的服務(wù)業(yè)中心；強(qiáng)化東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物流中心和東北地區(qū)金融中心建設(shè)，增強(qiáng)大連對(duì)物流、資本、人才、技術(shù)、信息等重要生產(chǎn)要素的集散能力，建設(shè)服務(wù)東北地區(qū)、輻射東北亞的重要資源配置中心。培育構(gòu)建東北的商務(wù)運(yùn)營(yíng)管理中心，推動(dòng)服務(wù)業(yè)向高端發(fā)展。探索自由貿(mào)易區(qū)等服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開(kāi)放的最高形態(tài)，提高服務(wù)業(yè)的國(guó)際化水平……如何讓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為我市新時(shí)期發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，代表、委員們集思廣益。

　　政協(xié)委員、大連醫(yī)科大學(xué)藝術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)李毅在提案中建議建設(shè)大連東北亞裝備制造業(yè)物流中心（基地），使之成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要“支點(diǎn)”。李毅認(rèn)為，幾年來(lái)，大連裝備制造業(yè)取得了不俗的業(yè)績(jī)，但是按照建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)裝備制造業(yè)的要求還有很大距離。為此建議，建設(shè)大連東北亞裝備制造業(yè)物流中心（基地）大廈，集技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)品設(shè)計(jì)中心、交流洽談及服務(wù)配套設(shè)施為一體，整合大連裝備制造業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將大連的裝備制造業(yè)推向世界。以物流中心（基地）為平臺(tái)，在引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，解決我國(guó)裝備制造業(yè)核心部分的研發(fā)設(shè)計(jì)。獲取產(chǎn)業(yè)升級(jí)的技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新的自主研發(fā)能力，加大現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售、貿(mào)易、物流以及配套企業(yè)的生產(chǎn)能力，加大科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，設(shè)計(jì)、創(chuàng)造出國(guó)內(nèi)目前沒(méi)有的全新產(chǎn)品。還要以物流中心（基地）為鳳巢，通過(guò)政策傾斜、吸引科研院所、高等院校的技術(shù)投入。以資金支持引進(jìn)人才、吸納海歸。以裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)中心為平臺(tái)，大力開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。同時(shí)拉動(dòng)就業(yè)，解決部分高技術(shù)人才的就業(yè)，為大連裝備制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　讓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 更優(yōu)更強(qiáng)

　　人大代表、大連機(jī)車車輛有限公司董事長(zhǎng)孫喜運(yùn)說(shuō)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和中堅(jiān)力量，工業(yè)企業(yè)要責(zé)無(wú)旁貸地負(fù)起結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史重任，淘汰落后產(chǎn)能、兼并重組、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新。

　　2010年，大連機(jī)車銷售收入突破100億元，這是始終堅(jiān)持產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。“十二五”期間，大連機(jī)車以提升軌道運(yùn)輸裝備技術(shù)水平為己任，以躋身于世界級(jí)機(jī)車車輛制造企業(yè)行列為目標(biāo)，以“企業(yè)興和、員工富樂(lè)”為追求，完成向旅順基地的整體搬遷，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。2015年，企業(yè)銷售收入要達(dá)到200億元以上，主要產(chǎn)品的技術(shù)性能和耐久可靠性達(dá)到世界先進(jìn)水平，形成年制造各類機(jī)車1000臺(tái)、城市軌道車輛1000輛、中高速柴油機(jī)1000臺(tái)的生產(chǎn)能力，成為國(guó)內(nèi)機(jī)車與動(dòng)力行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。

　　“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”注重的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益?！笆晃濉蹦咻S集團(tuán)銷售收入比“十五”末增長(zhǎng)了140%，利潤(rùn)增長(zhǎng)了450%，生產(chǎn)了一大批高技術(shù)含量、替代進(jìn)口的產(chǎn)品。列席人大會(huì)議的瓦軸集團(tuán)董事長(zhǎng)王路順向記者描繪了企業(yè)美好藍(lán)圖?！笆濉睍r(shí)期，瓦軸將實(shí)行至高戰(zhàn)略：高端技術(shù)、高端制造、高端產(chǎn)品。抓住軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一輪高潮期，瓦軸集團(tuán)的產(chǎn)品中，80%要接近國(guó)際領(lǐng)先水平，75%可替代進(jìn)口。同時(shí)，將有些生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)散到社會(huì)，在降低企業(yè)成本同時(shí)，還可帶動(dòng)集群發(fā)展。加大對(duì)外合資合作力度。銷售收入達(dá)到200億元。

　　人大代表、冰山集團(tuán)總經(jīng)理穆傳江認(rèn)為，落實(shí)好全域城市化戰(zhàn)略，必定不能缺少大連工業(yè)的支撐。但是，這一輪的城市化應(yīng)該走科學(xué)發(fā)展道路，不能重蹈先污染、后治理的老路。自然，工業(yè)要首先肩負(fù)起升級(jí)轉(zhuǎn)型的重任，由信息化帶動(dòng)，提高質(zhì)量和效益，參與國(guó)際市場(chǎng)分工。冰山集團(tuán)將繼續(xù)完善自主創(chuàng)新體系，提升綜合管理水平。同時(shí)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，提高員工收入。

　　人大代表、大耐泵業(yè)有限公司董事長(zhǎng)喬廷安說(shuō)，隨著各種成本的增加，企業(yè)要生存發(fā)展，必須增加核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品升級(jí)。大耐泵業(yè)目標(biāo)是為全國(guó)石化企業(yè)配套，增加產(chǎn)品附加值。這需要企業(yè)不斷持續(xù)地加大創(chuàng)新投入力度，也需要政府扶持，加大財(cái)政、稅收等優(yōu)惠政策。