議案11附件
江蘇南方軸承股份有限公司
突發(fā)事件處理制度
第一章 總則
第一條 為加強江蘇南方軸承股份有限公司(以下簡稱“公司”)突發(fā)事件應
急管理,建立快速反應和應急處置機制,有效降低突發(fā)事件造成的影響和損失,維
護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保護投資者的合法利益,根據(jù)《中華人民共和國公司
法》、《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《深圳
證券交易所股票上市規(guī)則》等有關法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及《公司章程》等有關
規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,制訂本制度。
第二條 本制度所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生的、有別于日常經(jīng)營的、已經(jīng)或可
能會對公司的經(jīng)營、財務狀況以及對公司的聲譽、股價產(chǎn)生嚴重影響的、需要采取
應急處置措施予以應對的偶發(fā)性事件。
第三條 公司應對突發(fā)事件工作實行預防為主、預防與應急相結(jié)合的原則。
第四條 本制度適用于公司、公司各職能部門及各全資、控股子公司遭遇突發(fā)
事件時的處理。
第二章 突發(fā)事件范圍
第五條 按照社會危害程度、影響范圍等因素,突發(fā)事件主要包括但不限于:
(一)治理類
1、公司大股東出現(xiàn)重大風險,對公司造成重大影響;
2、大股東之間在公司治理和發(fā)展方向存在重大爭議;
3、公司與股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員之間發(fā)生重大爭議或訴訟;
4、公司董事、監(jiān)事及高級管理人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為;
5、決策管理層對公司失去控制;
6、公司資產(chǎn)被大股東或有關人員轉(zhuǎn)移、藏匿到海外或異地無法調(diào)回;
7、其他重大事件。
?。ǘ┙?jīng)營類
1、公司的經(jīng)營和財務狀況惡化;
2、公司面臨退市風險;
3、公司因重大質(zhì)量事故等無持續(xù)經(jīng)營能力;
4、涉及重大經(jīng)濟損失或民事賠償風險;
5、其他重大事件。
(三)政策及其環(huán)境類
1、國際重大事件波及公司;
2、國內(nèi)重大事件或政策的重大變化波及公司;
3、自然災害造成公司經(jīng)營業(yè)務受到影響;
4、公司內(nèi)的各類重大安全事故、公共設施和設備事故等事故災難造成公司正常
經(jīng)營受到嚴重影響;
5、公司涉及重大行政處罰風險;
6、其他重大事件。
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1、公司的股價異常波動;
2、公司發(fā)布的信息出現(xiàn)重大的遺漏或錯誤,對市場造成了重大影響;
3、社會上存在不實的傳言或信息,給公司造成了嚴重影響;
4、可能或已經(jīng)造成社會不穩(wěn)定,引發(fā)投資者群體上訪或投訴事件等;
5、報刊、媒體對公司問題集中或不實報導;
6、其他重大事件。
第三章 組織體系
第六條 公司對突發(fā)事件的處理實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織,快速反應、協(xié)同應
對。
第七條 公司應成立突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱“應急領導小
組”),由公司董事長任組長,董事會秘書任副組長,成員由公司其他高級管理人
員及相關職能部門負責人組成。
第八條 應急領導小組是公司突發(fā)事件處理工作的領導機構(gòu),統(tǒng)一領導公司突
發(fā)事件應急處理,就相關重大問題作出決策和部署,根據(jù)需要研究決定公司對外發(fā)
布事件信息,主要職責包括:
?。ㄒ唬Q定啟動和終止突發(fā)事件處理系統(tǒng);
?。ǘM定突發(fā)事件處理方案;
?。ㄈ┙M織指揮突發(fā)事件處理工作;
?。ㄋ模﹨f(xié)調(diào)和組織突發(fā)風險事件處置過程中對外宣傳報道工作,擬定統(tǒng)一的對
外宣傳解釋口徑;
?。ㄎ澹┴撠煴3峙c各相關部門或政府的有效聯(lián)系與關系;
?。┩话l(fā)事件處理過程中的其他事項。
第四章 預警、預防機制
第九條 公司應對可能引發(fā)突發(fā)事件的各種因素采取預防和控制措施,根據(jù)突
發(fā)事件監(jiān)測結(jié)果及突發(fā)事件預控的程度對突發(fā)事件進行確認。
第十條 公司各部門、各下屬公司及分支機構(gòu)責任人作為突發(fā)事件的預警、預
防工作第一負責人,定期檢查及匯報部門或公司有關情況,做到及時提示、提前控
制。
第十一條 公司各部門、各下屬公司及分支機構(gòu)責任人應保持對各類事件發(fā)生
的日常敏感度,不斷地監(jiān)測社會環(huán)境的變化趨勢,建立信息搜集、識別、整理系統(tǒng)。
以國家政策、行業(yè)動態(tài)、競爭企業(yè)、競爭產(chǎn)品、資本市場確定為重要的監(jiān)視方向,
收集整理并及時匯報可能威脅企業(yè)的重要信息,并對其轉(zhuǎn)換為突發(fā)事件的可能性和
危害性進行評估。
第十二條 有關單位和人員報送、報告突發(fā)事件預警信息,應當做到及時、客
觀、真實,不得遲報、漏報、瞞報、謊報。
第十三條 預警信息包括突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預警事
項、應采取的措施等。公司預警信息的傳遞主要由公司各部門、各下屬公司及分支
機構(gòu)的責任人負責向分管副總經(jīng)理進行匯報,然后由分別副總經(jīng)理協(xié)同有關人員對
信息進行分析及調(diào)查,確定為有可能導致或轉(zhuǎn)化為突發(fā)事件的各類信息須予以高度
重視并立即向公司董事會秘書、總經(jīng)理、董事長報告,必要時提出啟動應急預案的
建議。
第十四條 當預警信息被董事會秘書確定為需披露的信息后,則及時按照有關
信息披露制度規(guī)定進行披露。
第五章 突發(fā)事件的處理
第十五條 發(fā)生突發(fā)事件時,應急領導小組要立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組
織開展應急救援工作,并根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動制訂的相關應急預案,及時有
效地進行先期處置,控制事態(tài)。
第十六條 應急領導小組確定突發(fā)事件后,應根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及事態(tài)嚴重程
度,及時組織召開會議,決定啟動專項應急預案,并針對不同突發(fā)事件,成立相關
的處置工作小組,及時開展處置工作。
?。ㄒ唬┲卫眍愅话l(fā)事件主要處置措施:
1、對大股東出現(xiàn)重大風險及大股東之間存在的重大爭議,應約見大股東或其負
責人員,請其予以配合,并詳細了解事情的進展情況;
2、對公司董事、監(jiān)事及高級管理人員涉及重大違規(guī)甚至違法行為,應協(xié)助相關
部門做好案件的查處工作;
3、加強與投資者關系的管理,積極應對投資者的咨詢、來訪及調(diào)查;對外公告
電話認真接聽,對善意的建議性的電話要感謝對方。整理每天的電話記錄,制作每
日電話內(nèi)容日志;
4、按照規(guī)定做好信息披露工作。
(二)經(jīng)營類突發(fā)事件主要處置措施:
1、徹底了解公司的財務狀況,必要時聘請中介機構(gòu)進行審計或評估;
2、對相關責任人員進行談話及控制;
3、暫時停止公司的重大投資等經(jīng)營活動;
4、對于公司經(jīng)營虧損或面臨退市,積極與各方相關部門或機構(gòu)進行溝通,尋找
切實可行的解決方案,如定向增發(fā)、重組;
5、按照規(guī)定做好信息披露工作。
?。ㄈ┉h(huán)境類突發(fā)事件主要處置措施:
1、深入調(diào)查、了解目前環(huán)境包括國際、國內(nèi)重大事件、政策變化、自然環(huán)境詳
細情況以及對公司的影響程度;
2、召開管理層會議,討論在上述情形下,公司如何最大限度地避免對公司造成
的影響;
3、公司管理層及時提交有關處理意見,并上報公司董事會或股東大會予以調(diào)整
經(jīng)營策略及投資方向;
4、對于自然災害或社會公共事件對經(jīng)營項目已經(jīng)造成嚴重影響,則公司應立即
派出相關領導親赴現(xiàn)場進行緊急處理,并及時上報現(xiàn)場處理情況;
5、按照規(guī)定做好信息披露工作。
?。ㄋ模┬畔㈩愅话l(fā)事件主要處置措施:
1、了解真實情況,分析不良信息影響程度;
2、按照規(guī)定做好信息披露工作;
3、對不實信息作出澄清或更正,盡量減少不良信息的影響;
4、建立良好的內(nèi)部信息溝通渠道,保證對外信息口徑的一致;
5、追查相關責任人,并要求其改正,情形嚴重者訴之法律處理;
6、關注投資者,做好投資者的咨詢、來訪及調(diào)查工作。
第十七條 經(jīng)應急領導小組決定,公司可以邀請公正、權(quán)威、專業(yè)的機構(gòu)協(xié)助
解決突發(fā)事件,以確保公司處理突發(fā)事件時的公眾信譽度及準確度。
第十八條 突發(fā)事件結(jié)束后,應急領導小組應盡快消除突發(fā)事件的影響,并及
時解除應急狀態(tài),恢復正常工作狀態(tài)。同時總結(jié)經(jīng)驗,對突發(fā)事件的起因、 性質(zhì)、
影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估,評估突發(fā)事件處理的效果。
第十九條 公司各部門應當根據(jù)突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修
訂應急預案,充實應急預案內(nèi)容,提高應急預案的科學性和可操作性。
第二十條 應急領導小組擬定關于善后事項的處理意見,包括遭受損失情況以
及恢復經(jīng)營的建議和意見,按規(guī)定需要上報董事會或股東大會的,應上報公司董事
會或股東大會批準后執(zhí)行。
第二十一條 突發(fā)事件處理過程中,涉及到的相關人員要恪守保密原則,有關
突發(fā)事件處理工作中的情況,不得隨意泄露;要忠實履行職責,牢固樹立全局觀念,
堅決服從公司統(tǒng)一安排,不得損害公司利益及形象。
第二十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,公司應及時將事件情況、已采取的措施、聯(lián)絡
人及聯(lián)系方式等上報江蘇證監(jiān)局、深圳證券交易所及有關部門,并根據(jù)要求書面報
送有關情況,不得遲報、漏報、瞞報和謊報。
應急處置過程中,公司要及時續(xù)報有關情況。涉外突發(fā)事件以及發(fā)生在敏感地
區(qū)、敏感時間的突發(fā)事件信息的報送,根據(jù)要求隨時上報。
第六章 應對突發(fā)事件的保障工作
第二十三條 公司下屬各部門、各下屬公司及分支機構(gòu)要按照職責分工和相關
預案,切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力保障等工作,保證應作需要和各
項應急處置措施的順利實施。
(一)通信保障。在處置突發(fā)事件期間,公司的值班電話及應急領導小組成員
的手機必須保證暢通,確保與各部門的聯(lián)系。
?。ǘ╆犖楸U?。應急領導小組有權(quán)利根據(jù)突發(fā)風險處置工作的需要,召集參
與處置人員,被召集人必須服從安排。
?。ㄈ┪镔Y保障。公司相應部門應做好突發(fā)事件處置工作的物資保障,準備好
相關的設施、設備及資金、交通工具等。
(四)培訓保障。公司本部及所屬單位要廣泛宣傳應急法律法規(guī)和預防、避險
等常識,增強應急意識,提高應急處置能力。對負有應急管理職責的人員,要有計
劃地進行應急預案和應急知識的專業(yè)培訓工作。
第七章 突發(fā)事件的處理評價
第二十四條 公司應對突發(fā)事件所造成的損失和教訓進行總結(jié),包括以下四方
面:
?。ㄒ唬┱{(diào)查。調(diào)查危機發(fā)生的原因,究竟是公司內(nèi)部經(jīng)營管理機制上的原因,
還是起因于公司外部的不可控因素;
?。ǘ┛偨Y(jié)。對突發(fā)事件處理過程中所采取的措施進行反思研究,對所采取措
施的得失進行全面總結(jié);
(三)評價。對突發(fā)事件預防和處理階段中的每項工作做出客觀的評價,為下
一步的突發(fā)事件管理工作奠定基礎;
?。ㄋ模┱模簩ν话l(fā)事件發(fā)生的原因和處置措施過程中的薄弱環(huán)節(jié)進行整改,
彌補突發(fā)事件發(fā)生整個過程的漏洞。
第八章 獎懲
第二十五條 突發(fā)事件處理工作實行公司領導負責制和責任追究制。
第二十六條 對突發(fā)事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人, 公
司給予表彰和獎勵。
第二十七條 對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應急管理工作
中有其他失職、瀆職行為的有關責任人員,公司將對其給予批評、警告,直至除名
的處分,并且可以向其提出適當?shù)馁r償要求;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第九章 附則
第二十八條 本制度未盡事宜,按有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及《公司章程》
的規(guī)定執(zhí)行。本制度如與國家日后頒布的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件或修改后的《公
司章程》相沖突,按國家有關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件及《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行,
并及時修訂本制度報董事會審議通過。
第二十九條 本制度解釋權(quán)屬公司董事會。
第三十條 本制度經(jīng)公司董事會審議通過之日起生效實施, 修改時亦同。